يتناول هذا الكتاب قدرة النظام السياسي على العمل الهادف والفعال، والذي تحدده فاعليته الداخلية والخارجية، لضمان وتحقيق قيم الأمن الوطني، وضمان متطلباته، وتأمين شروطه، وذلك من خلال وضع خطة استراتيجية شاملة تتضمن كافة الأنشطة (السياسية، والاقتصادية، والأمنية، والعسكرية، والجغرافية، والثقافية، والعلمية، والتعليمية) كمدخلات، وتوظيفها لضمان وتحقيق هذه القيم والمتطلبات والشروط، وتحويلها إلى أهداف عملية محدودة وفقاً للمدخلات والمخرجات، وتفاعلاتها لتأمين النظام السياسي بنسبة تدعو إلى الرضا والقبول والاطمئنان.